Protikorupční organizace vystavily vládě „pololetní" vysvědčení za plnění Strategie vlády v boji proti korupci na období let 2011 a 2012. Transparency International, Oživení, Otevřená společnost, Ekologický právní servis a Zelený kruh společně udělily vládě 11 známek z hlavních oblastí boje proti korupci.

Otevřená společnost o.p.s. a Nadace OSF testují, jak by mohl fungovat zákon o lobbingu. V souvislosti s lobbingem okolo zákona o veřejných zakázkách, který se projednává v Parlamentu ČR, požádaly firmy a zákonodárce, aby sdělili důležité informace o prosazování firemních zájmů při legislativním procesu.

Média přinesla informaci, že kraj Vysočina přidělil dotaci na pořízení zmrzlinového stroje manželce náměstka hejtmana Libora Joukla. Radní Hyský údajně sdělil, že členové výběrové komise jsou vázáni mlčenlivostí.

Otevřená společnost, o.p.s. vyhlašuje při příležitosti Mezinárodního dne boje proti korupci 10. ročník soutěže Otevřeno x Zavřeno.

Soutěž již několik let hodnotí kvalitu poskytování informací občanům zejména z úřadů veřejné a státní správy.

Příjem nominací probíhá přes on-line formulář až do 5. září 2012.

Bílá Lilie, o.p.s. Zdeňka Bakaly udělila dnes stejnojmenou cenu. Jejím prvním laureátem se stal Oldřich Kužílek za dlouhodobou péči o otevřenost státní správy.Další oceněnou byla místostarostka Černošic paní Daniela Göttelová. Cenu předával pan Václav Havel. Více na České noviny. cz

Paniku a fámy okolo údajného zákazu zveřejňovat na webu audiovizuální záznamy jednání zastupitelstev vyvrací další pořad ČRo6. Úřad pro ochranu osobních údajů se potácí v rozporných prohlášeních. Opakovaně však potvrdil, že záznamy lze zveřejnit. Potvrdil to jak jednatel specializované firmy, tak i starosta města Semily poslanec Farský, který sdělení ÚOOÚ nechal právně posoudit..

Otevřená společnost o.p.s., Oživení, o.s. a Transparency International - Česká republika o.p.s. (TIC) nesouhlasí s rozhodnutím Magistrátu hlavního města Prahy nezveřejňovat audiovizuální nahrávky ze zasedání zastupitelstva města. Magistrát tím zcela popírá svou proklamovanou snahu o zprůhlednění rozhodovacích procesů samosprávy.

AKTUALIZOVÁNO - Projekt Otevřete.cz se připojil k Pankrácké výzvě, kterou  vyzývá dalších 10 organizací k nezbytným politickým opatřením v kauze střetu zájmu bývalého ředitele ČEZ Martina Romana. Celé znění naleznete na stránkách Ekologického právního servisu a kde se můžete připojit. PODÍVEJTE SE NA VIDEO S TOMÁŠEM HANÁKEM.

Letošní ročník soutěže byl ve znamení justice a moravské otevřenosti. Nejvyšší soudy v Brně ocenila porota jak za průlomový rozsudek, tak za informační technologii. Kuřim a kraj Vysočina je oslovily nebývalým rozsahem transparentnosti.

Poprvé byla srovnávána kvalitu národních úprav přístupu k informacím z hlediska účinnosti. Česká republika se ocitla na 63. místě z 89 zemí, například daleko za Salvadorem, Libérií, Ukrajinou, Bangladéšem či Moldávií. 

Nejvyšší soud zrušil rozsudek nižšího soudu, podle kterého se měl podnikatel Seidl omluvit České konsolidační agentuře. V roce 2003 v České televizi uvedl, že prodej pohledávek provází v Česku korupce státních úředníků. Soud ho pak odsoudil k omluvě, protože "nebylo prokázáno, že by se zaměstnanci agentury korupčního jednání dopustili." Přitom v tu dobu již byla obviněna co byla obviněna pracovnice agentury.

Do letošního ročníku soutěže veřejnost zaslala rekordní počet nominací (127), avšak po jejich ověření bylo odborné porotě předáno pouze 74 nominací, které splňují podmínky soutěže. Nominace nyní hodnotí spolu s porotou i veřejnost, a to prostřednictvím Ceny veřejnosti 2011.

Letos veřejnost opět překonala rekord v počtu nominací. Jejich počet se zastavil na čísle 127. Mezi nominovanými do kategorie OTEVŘENO je navržen kraj Vysočina za zveřejňování dotací, Kuřim mj. za podklady pro zastupitelstvo předem na webu, Ministerstvo vnitra za uznání rozsudku NSS k platům nebo obec Dolní Břežany, která pravidelně zveřejňuje svá vydání nad 10.000,- Kč.

Při příležitosti ukončení příjmu  nominací do soutěže Otevřeno x Zavřeno 2011, natočila ČT24 reportáž  - podívejte se zde.  Aktuální stav nominací naleznete v průběhu následujících dní v sekci Hodnocení úřadů.

Slavnostní vyhlášení Otevřeno x Zavřeno 2011 proběhne 29.9.2011 v baru Krásný ztráty.

Na Ministerstvu vnitra proběhla 23.8.2011 schůzka zástupců/kyň Úřadu pro ochranu osobních údajů, Kanceláře veřejného ochránce práv, Otevřené společnosti, o.p.s a ministerstva k problematice zveřejňování informací o platech zaměstnanců veřejné správy.

Vláda se snaží omezit přístup k informací, pomocí přílepku k zákonu, který upravuje změny ve zdravotnictví (v souvislosti s jeho reformou). Nedávný rozsudek Nejvyššího správního soudu rozhodl, že zákon 106/1999 o svobodném přístupu k informacím ukládá poskytnout informaci o platu a mimořádné odměně úředníka. Rozsudek vyvolal pozdvižení ve veřejné správě. Více v tiskové zprávě. Další informace také v knihovně webu.

Rozsudek Nejvyššího správního soudu, že veřejnost má právo na informaci o přesné výši platu a odměny všech zaměstnanců, placených z veřejných rozpočtů, vyvolal konflikt mezi NSS a Úřadem pro ochranu osobních údajů. Emotivní otázka hýbe úřady napříč republikou. Ty odmítají žadatelům poskytovat informace s poukazem na sdělení ÚOOÚ, který se názoru NSS vzepřel.

Rozhlasový pořad ČRo 6 mapuje názory obou stran sporu. Názor předsedy NSS J. Baxy, právníka ÚOOÚ a komentář O. Kužílka si poslechněte ZDE.

9. ročník soutěže Otevřeno x Zavřeno je v plném proudu. Nominující se letos předhánějí - dva měsíce před uzávěrkou již podali 20 nominací!  Opět se soutěží o nejlepší a nejhorší příklady otevřenosti úřadů vůči veřejnosti v České republice za období září 2010 - srpen 2011. Hodnotí se především kvalita poskytování informací občanům, dobré příklady aktivního zveřejňování informací nebo zneužívání či dobré využívání radničních periodik. V letošním ročníku bude opět kategorie Otevřeno transparentním veřejným zakázkám, jejímž cílem je zveřejnění úřadů a institucí, které již celý tento proces uveřejňují k veřejné kontrole.

AKTUALIZOVÁNO - Po vynesení rozsudku NSS se ukazuje, že jeho naplňování je zatím obtížné. Neznalost nebo neochota úředníků zveřejnit požadované informace se nejčastěji maskuje ochranou osobních údajů nebo nečinností. Odpor Úřadu pro ochranu osobních údajů vytvořil alibi pro úřady i v případech, kdy by poskytnutí mělo být zcela samozřejmé. Ale existuje i malé množství výjimek. Přinášíme zde souhrnné informace o tom, jak úřady poskytují infroamce o platech, o názorech na tuto problematiku, o dalších sporech.

Nejvyšší správní soud rozhodl, že platy a odměny veřejných zaměstnanců mají být veřejnosti přístupné. Tímto rozsudkem byl završen několikaletý spor o informace o mimořádných odměnách konkrétního vyššího úředníka zlínského magistrátu. Tento rozsudek Nejvyššího správního soudu upozornil, že mají být všechny tyto informace poskytovány a toto rozhodnutí se vztahuje i na státní podniky, státem nebo samosprávami ovládané firmy, ale i veřejné školy a veřejné zdravotnictví.

Kauza začala v Poradně našeho projektu, následovala konzultace s advokátem, připravujícím žalobu. Žadatele jsme již předtím podporovali při podání odvolání, byť původně šlo jen o mimořádné odměny.

Celé znění rozsudku NSS 

Projekt Otevřete.cz komentoval návrh Jihomoravského kraje k omezení zákona 106/1999 Sb. Tento komentář byl zároveň zaslal poslancům a poslankyním Parlamentu České republiky. Celé znění naleznete v sekci http://www.otevrete.cz/knihovna/pravni-analyzy1/.

O této problematice informoval deník iDnes.cz.

Senát Nejvyššího správního soudu rozhodl, že občané mají právo žádat prezidenta o informace, které se týkají oblasti správních pravomocí prezidenta a prezident má povinnost tyto informace žadatelům poskytovat. Soud zároveň uvedl, že prezident nemusí odpovídat osobně, ale prostřednictvím své servisní organizace. Více informací na Aktuálně.cz

Letošní ročník Zlatého Erbu ukázal v oblasti povinně zveřejňovaných informací zajímavý jev: Některé malé obce dokáží splnit své povinnosti výrazně lépe než velká města. Ovšem tyto vynikající obce jsou spíše výjimečné a většina obcí tuto disciplínu zanedbává. Naopak u měst platí, že jakž takž povinné informace zveřejňuje většina z nich, ale žádné to nedokáže na 100%. Celkově tak města „nadělala" méně chyb (91) než obce (103), ačkoliv žádné město nedosáhlo úrovně tří nejlepších obcí. Celý text a hodnocení části povinně zveřejňovaných informací naleznete v sekci Zlatý Erb.

Čtvrté číslo občasníku Aktualit informační svobody přináší zprávu o exekuci Magistrátu hl. města Prahy za neposkytnutí informací. Opakuje se tak případ Karlových Varů a některých dalších měst, která neposkytla informace svým občanům. V druhé části Aktualit informujeme o dalším vývoji návrhu Jihomoravského kraje k omezení zákona o svobodném přístupu informacím.

Tentokrát v našich informačních sítích uvízly 2 kauzy. Tou první je kauza servru Česká pozice.cz a MŠMT, které by mělo dodržovat lhůty pro poskytování informací, a to i přesto, že jde o dotaz vzniklý na základě spekulace. Druhou kauzou je nezveřejňování informací o příjemcích dotací -  získaných prostřednictvím Státního zemědělského investičního fondu, který se zaštiťuje verdiktem soudního dvoru EU. Více informací najdete na http://www.otevrete.cz/knihovna/clanky-v-mediich/.

Otevřená společnost, o.p.s. se vyjadřuje ke dvěma případům porušení některého z informačních práv dle čl. 17 Listiny. Otevřená společnost o.p.s. poskytuje v takových případech médiím svá stanoviska. Tentokrát upozorňujeme na neoprávněné zadržování informací, které mají být veřejnosti státními orgány poskytnuty.Oba komentáře najdete samostatně i ve článcích Cena za mobily na ministerstvu vnitra a Ministerstvo zdravotnictví odmítá sdělit výši odměn ředitelů nemocnic.

Senát se rozhodl zveřejňovat informace o čerpání náhrad k senátorským platům. Tyto informace bude zveřejňovat od příštího roku. Podrobněji v sérii článku Aktuálně.cz, které žádalo o poskytnutí informací v minulých týdnech. Senát jejich poskytnutí podmiňoval úhradou nákladů ve výši necelých 28000,- Kč.  Další články k tomuto tématu najdete na www.otevrete.cz/knihovna/clanky-v-mediich/.

Ministr školství podal trestní oznámení kvůli úniku informací o platech zaměstnanců ministerstva. Může však jít o trestný čin? V pořadu Stalo se dnes Českého rozhlasu 1 Radiožurnálu komentuje Oldřich Kužílek, zda zveřejněné informace mohou být utajovány a zda jejich únik lze považovat za trestný čin. Přinášíme přepis rozhovoru. O věci informujeme též v předchozí aktualitě.

Otevřená společnost, o.p.s. se vyjadřuje ke dvěma případům, kdy porušení některého z informačních práv, zejména dle čl. 17 Listiny, není veřejností jasně vnímáno. Otevřená společnost o.p.s. poskytuje v takových případech médiím svá stanoviska. Tehntokrát upozorňujeme na omezování svobody projevu a problematiku whistleblowingu. Oba komentáře najdete samostatně i ve článcích Primář dostal vyhazov za to, že kritizoval protest lékařů a Co radí Dobešovi studentka za 145 tisíc korun měsíčně?.

Předsedkyně Poslanecké sněmovny Miroslava Němcová oznámila, že sněmovna bude zveřejňovat veškeré údaje, které se týkají veřejných zakázek s platností od dnešního dne. Více informací na www.mediafax.cz

Vláda schválila změnu svého jednacího řádu, podle které se lidé dozvědí, jak který ministr na jednání vlády hlasoval o věcech týkajících se nakládání s majetkem státu, o veřejných zakázkách či o dotacích a grantech. Úprava zajišťuje, aby taková informace byla dostupná na internetu. Toto opatření komentuje Oldřich Kužílek v pořadu ČT 1 Studio 6. Komentuje též návrh zákona o stížnostech a případ, kdy úřad vlády skartoval smlouvu s Pavlem Němcem, bývalým ministrem spravedlnosti. Příslušnou pasáž si můžete pustit ZDE (přejděte na reálný čas ve studiu 7 h 51 min. - údaj vlevo dole na obrazovce)

Problémy s neveřejnými jednáními zastupitelstva, označovanými jako "pracovní porady", jsou stále živé. V naší Poradně jsme toto téma vícekrát analyzovali (např. ZDE). Problém  bohužel důsledně nevyjasňuje ani stanovisko odboru dozoru Ministerstva vnitra, které je sice již oproti starší verzi trochu přísnější, ale stále fakticky zachovává postoj "pokud se veřejně hlasuje, je (skoro) vše v pořádku". K tomuto problému nyní přinášíme úvahu našeho čtenáře p. Ivana Ládra z Týniště nad Orlicí.

S jeho hodnocením věci se ztotožňujeme.

Znojemský deník požádal Otevřenou společnost, projekt Otevřete.cz, o posouzení, zda anonymizace, kterou provádí Znojmo pro zveřejnění usnesení rady na webu, není přehananá. Zveřejňování usnesení na webu považujeme za velmi přínosný prvek transparentnosti, který pomáhá budovat důvěru v politiku radnice. Přílišná anonymizace by však mohla snížit účinek tohoto opatření, ba z něj udělat karikaturu. Znojmo se pohybuje na samé hranici. Jak ale správně anonymizovat? Seznamte se s naším rozborem.

Bulharský soud nařídil presidentovi Georgi Parvanovovi poskytnout zápis ze setkání s bývalým ruským presidentem Vladimírem Putinem.

Stížnost proti odmítnutí formou nečinnosti presidentské kanceláře předložil novinář Lachezar Lisicov  s pomocí organizace Program přístupu k informacím (AIP)[1]. Záznamy se týkají silného veřejného zájmu na zásadním projektu energetiky a strategie, které se na setkání projednávaly.

Dva dny po rozhodnutí soudu byly záznamy setkání dvou delegací a poznámky ze soukromé schůzky, zachycené ředitelem kanceláře presidenta, zveřejněny na webové stránce presidenta.

(věci se též věnuje článek O. Kužílka v Hospodářských novinách ZDE)

[1] obdoba českého projektu Otevřete.cz Otevřené společnosti o.p.s. (pozn. překl.)

Policejní presidium, Česká obchodní inspekce i Ministerstvo spravedlnosti - všichni "slezli z hrušky" neoprávněného utajování. Případy, k nimž se Otevřená společnost v minulých měsících a letech vyjadřovala, potvrdily správnost naší kritiky utajování. Údaje o špatném benzínu (zpravodajství ČT), o přestupcích policejních funkcionářů (zpravodajství ČT) či komunistické minulosti soudců. Mohli bychom být spokojení, že došlo na naše slova. Všechny tyto informace jsou veřejné a úřady jsou povinny je sdělovat. Zdá se, že průvan otevřenosti přeci jen myslí současní představitelé vlády alespoň zčásti upřímně. Evidujeme však další, méně příjemné případy.

Ministerstvo spravedlnosti udělalo správně, když pod vlivem Nálezu Ústavního soudu zvolilo možnost aktivního zveřejnění informací, o které má veřejnost velký zájem. Ukázalo tak jiným úřadům, jak snižovat zátěž při vyřizování množství žádostí. Ministerstvo navíc asi správně tušilo, že mnohé soudy by se i přes názor Ústavního soudu poskytování těchto informací vzpříčily. Všechna odvolání by pak řešili ministerští úředníci.

Na podzim minulého roku vzbudil zájem médií verdikt Soudního dvora EU, který prý zakázal německým (a tedy všem evropským) úřadům zveřejňovat, kolik evropských dotací dostal který německý farmář, pokud hospodaří jako fyzická osoba. I český Státní zemědělský intervenční fond na pokyn svého zřizovatele, Ministerstva zemědělství ihned omezil zveřejňování těchto informací.

Podrobný rozbor ale ukázal, že verdikt tak rozsáhlé omezení zdaleka nenařídil. Jde opět o příklad, kdy se vzdálená a veřejnosti neznámá rozhodnutí "z Bruselu" zneužijí buď k vytvoření nových regulací a pravomocí úřadů, anebo k omezení některých občanských práv. Obracíme se tedy na ministerstvo zemědělství s podnětem, aby se zveřejňování dotací obnovilo v tom rozsahu, který z verdiktu skutečně plyne. 

V pořadu Zaostřeno na občana Českého rozhlasu 6 komentuje Oldřich Kužílek tyto významné závěry rozsudků: Máme právo na informace o komunistické minulosti soudců. Dvojakost právního postupu při nesouhlasu s výší úhrady. Hranice ochrany informací o trestním řízení. Dotazy na podklady k názorům politiků. Úřady mají poskytovat prakticky vše, co u nich leží, nemusí jít o  výkon jejich působnosti. Způsobilost fyzických osob ve veřejné službě je též veřejně přístupnou informací. Přístup k informacím podle různých předpisů se má procesně sjednotit a postupovat dle InfZ. Pořad si poslechněte ZDE

V pořadu Českého rozhlasu 2 - Praha 4.1.2011 hovoří o tomto tématu Oldřich Kužílek a Mikuláš Fejrenčík. Pořad si můžete ve formátu mp3 poslechnout ZDE

Otevřená společnost o.p.s. vítá, že se téma objektivity v radničních periodikách, které otevřela před pěti lety, seriózně projednává v rámci protikorupční strategie vlády České republiky. Demokracie v obcích, městech a krajích je základem demokracie státu.  

(Roger Vleugels)

O kauze Wikileaks, zejména zveřejnění důvěrných depeší americké diplomacie, se napsalo hodně. Úvaha Rogera Vleugelse (Nizozemsko) se týká vztahu tohoto typu zveřejňování a svobody informací.

V mnoha zemích se k prosazení transparentosti veřejné správy, účinného přístupu k informacím a k mnoha dalším úkolům informační společnosti zřizuje instituce Informačního komisaře. Přinášíme srovnávací studii s doporučeními od Helen Darbishire, která je  mnoho let lídrem evropského i světového "společenství obhájců svobody informací". Studii přeložil a doplnil o některé údaje a srovnání z dalších studií Oldřich Kužílek.

Přehled o institucích prosazujících transparentnost a využití informací veřejného sektoru, zejména na základě zákonů o svobodě informací

Helen Darbishire

 Nález Ústavního soudu (č. I. ÚS 517/10) představuje hluboký a zásadní pohled na svobodný přístup k informacím. I když jeho praktický dopad bude (možná) problematický a bude pravděpodobně procházet vývojem, jednoznačnost tohoto nálezu a jeho míra nadhledu je významná pro správné uplatňování tohoto klíčového základního práva.

Soudce zpravodaj Vojen Güttler v Nálezu sám zmiňuje jeho rozsáhlost, kterou odůvodňuje „mimořádnou důležitostí zkoumané problematiky pro budování demokratického právního státu".

Další pořad cyklu Zaostřeno na občana (Český rozhlas 6) mapuje kauzu, kdy občan, který na zastupitelstvu města chtěl zastupitelům rozdat dopis ostře obviňující starostu a tajemníka města z korupce, skončil v policejní cele. Případ "zvítězil" v kategorii Svoboda projevu v soutěži Otevřeno Zavřeno 2010. Hlavní postava příběhu, tajemník Krejčíř, který strážníky k p. Procházkovi přivedl, skončil krátce poté v době vyhlášení výsledků soutěže v policejní cele také - ovšem právě pro vážné podezření z korupce. I když tyto příběhy spolu na povrchu nesouvisejí, podobenství nazačuje, že ryba smrdí do hlavy.

Komentář Oldřicha Kužílka, ale i nového starosty Znojma, "zatčeného" občana Procházky i jeho právní zástupkyně z Ligy lidských práv si poslechněte ZDE.

Děkujeme za přízeň a spolupráci v roce 2010 a přejeme hodně dobrých informací v roce 2011!

Otevřená společnost, o.p.s. vyhlašuje při příležitosti Mezinárodního dne boje proti korupci 9. ročník soutěže Otevřeno x Zavřeno.

Soutěž již několik let hodnotí kvalitu poskytování informací občanům zejména z úřadů veřejné a státní správy.

Příjem nominací probíhá přes on-line formulář až do 5. září 2011.

Česká televize se v pořadu Nedej se, věnuje případu kolem utajování informací akciovou společností Lesy ČR o směně pozemků v oboře Radějov.

Ze stejných důvodů obdržela společnost Lesy ČR a.s. od projektu Otevřete.cz cenu Zavřeno 2010 v oblasti „Přístup k informacím".

Celou reportáž naleznete v archivu ČT.

Další pořad ČRo 6 Zaostřeno na občana, inspirovaný svbodou informací, řeší dopad rozsudku NSS, který se týká ČEZu a vztahu poskytování informací podle atomového zákona a podle Infozákona. Analyzují jej Oldřich Kužílek, Pavel Molek, asistent soudce Nejvyššího správního soudu, který kauzu řešil, a Adam Furek z Odboru dozoru a kontroly Ministerstva vnitra. Z rozsudku plyne, že by zastupitelé, kteří požádali o informaci podle zákona o obcích (krajích, Praze), mohli při neúspěchu plynule využít obranné prostředky podle Infozákona. Pořad si poslechněte ZDE.

Uvedený rozsudek komentujeme ZDE.

Nejvyšší správní soud průlomově sjednotil uplatnění všech forem přístupu k informacím. Pokud například zastupitel obce či kraje žádá o informaci podle zákona o obcích (krajích), a ve lhůtě informaci nedostane, může plynule navázat postupem podle zákona o svobodném přístupu k informacím. Podá stížnost (v případě nečinnosti) anebo odvolání (pokud úřad rozhodl informaci odepřít). Tím se může výrazně zrychlit vymáhání informací, přístupných podle zvláštních zákonů, protože doposud zastupitel mohl jen podat správní žalobu. Tu by napříště ale soud nejspíše odmítl a odkázal na prostředky podle InfZ.

K mezinárodnímu dni informací vyhlašuje Otevřená společnost, o.p.s. výsledky osmého ročníku soutěže OTEVŘENO x ZAVŘENO.

Oceňujeme největší „přátele“ a „nepřátele“ svobody informací a otevřenosti veřejné správy v České republice za období 2009 - 2010.

Z 58 nominací, z toho 12 x OTEVŘENO a 46 x ZAVŘENO, vybírala porota jedenácti nezávislých odborníků, v kategorii Cena veřejnosti pak přímo občané.

Více...

Dne 29.9.2010 proběhne slavnostní vyhlášení výsledků - v prostorách baru Krásný Ztráty, Praha 1. Pozvánka ke stažení zde.

Do dnešního dne bylo možné hlasovat o Ceně veřejnosti 2010. Veřejnost tak měla příležitost vybrat z nominací došlých do Soutěže Otevřeno x Zavřeno nejlepší a naopak nejhorší případ poskytování informací úřady.

Výsledky budou vyhlášeny 29.9.2010 ve 13h v baru Krásný Ztráty

Seznam nominovaných úřadů naleznete zde.

Z loňských 62 (55 po ověření) stoupl letošní počet podaných nominací na neuvěřitelných 94 (před ověřením). Z toho bylo podáno (bohužel jen) 14 nominací Otevřeno (kladných) a 80 Zavřeno (záporných).

V pátek  10. 9. 2010 je poslední šance pro zaslání nominací do 8. ročníku soutěže Otevřeno x Zavřeno. Ještě do půlnoci můžete nominovat za dobrý nebo naopak špatný příklad poskytování informací.

Nominace se podávají pomocí online pomocí elektronického formuláře. 

Zároveň můžete již nyní sledovat průběžně došlé nominace on-line. Zjistíte, tak například, zda byl váš úřad nominován a za co.

Slavnostní vyhlášení výsledků proběhne ve středu 29. 9. 2010 v baru Krásný Ztráty, Náprstkova 10, Praha 1 od 13.00 hod.

Pořad Českého rozhlasu 6 zkoumá, zda se občan dozví, komu stát odpustil placení daní. Precedentní rozsudek Nejvyššího správního soudu komentuje jeho předseda Josef Baxa.Poslechněte si ZDE.

Názor na zákon o svobodě informací zaujali poslanci/kyně Polčák (TOP09), Peake (VV), Šenfeld (KSČM), Tejc (ČSSD) a náměstek ministra Zajíček (ODS). O aktuálních světových trendech v této oblasti hovořil Oldřich Kužílek. Pořad si poslechněte ZDE.

Miroslava Němcová (ODS) chce co nejdříve měnit zažité pořádky. Jedním z jejích dalších opatření je zveřejňování informací o "létajících poslancích" a to minimálně do doby, než se podaří upravit zákon, který jim umožňuje proplatit letenky i přesto, že čerpají příspěvek na dopravu. Tomuto rozhodnutí předcházelo mimo jiné i úsporné opatření pro poslance/kyně, které spočívá například úplném pozastavení proplácení  vnitrostátních letů.

Dosavadní koaliční přípravy programu nové vlády v této oblasti komentuje pro Český rozhlas Oldřich Kužílek. Poslechněte si ZDE. Vyjádření představitelů koalice a komentáře Transparency International ZDE.

Otevřená společnost, o.p.s. vyhlašuje prostřednictvím svého projektu Otevřete.cz - 8. ročník soutěže Otevřeno x Zavřeno.

Může soud přímo nařídit úřadu, aby odepíranou informaci poskytl? A za jakých okolností? Nejvyšší správní soud zaujal v této věci trochu opatrné stanovisko, které kritizuje například Tomáš Pecina. Pořad ČRo 6 "Zaostřeno na občana" I. Denčevové a O. Kužílka o prosazování práva na informace si můžete poslechnout ZDE.

V roce 2006 se Praha 1 umístila na 87 místě mezi 143 hodnocenými kraji, městy a obcemi ČR všech typů, a dále pak klesla až na 100. místo. V nedávné době však "šla do sebe" v soutěži informační obsažnosti webů INFOLIGA se vyšvihla se na 4. místo. Podrobnější informace ZDE.

V rozhlasovém pořadu ČRo 6 "Zaostřeno na občana" probírají Oldřich Kužílek a Ivana Denčevová, jaké informace o svém rozhodování mají obce, města a další instituce zveřejňovat. Tiskový mluvčí města Hranice popíše, jak dosáhli nejvyššího ocenění svých webových stránek. Pořad můžete vyslechnout ZDE.

Při snaze zůstat nestranní a nepodporovat ve volbách žádnou politickou stranu, musíme vyslovit znepokojení nad tím, že by politické strany významným způsobem rozlišovaly, kterým sdělovacím prostředkům poskytnou informace a kterým ne. I když chápeme potřebu stran účinně komunikovat se svými voliči, upozorňujeme, že takový postup má i svůj velmi vážný ústavní rozměr a je značným rizikem pro základy demokracie.

Letošní ročník zná své vítěze v soutěži Zlatý Erb.  Rok od roku se zvyšuje úroveň povinně zveřejňovaných informací na webových stránkách měst a obcí. Města se v letošním ročníku výrazně zlepšila, obce zůstávají na stejném průměru jako loni. Obě skupiny však vykazují zlepšující se trend. Otevřená společnost, o.p.s. hodnotí účastníky celostátního kola Zlatého Erbu exaktní metodou již 7 let v části povinně zveřejňovaných informací.

Mezi nejčastější prohřešky na stránkách měst a obcí je absence povinné informace o zpracování osobních údajů, zveřejňování již poskytnutých informací nebo odkazů na veřejně přístupné registry.

Hodnocení jednotlivých měst a obcí naleznete v sekci Hodnocení úřadů

Poslanecká sněmovna odmítla poskytnout novináři podrobnosti o smlouvě s Petrem Vrtalem, poradcem předsedy Poslanecké sněmovny Parlamentu České republiky - Miroslavem Vlčkem.         

V mnoha obcích a městech se občas konají neveřejné porady členů zastupitelstva, na kterých se předjednávají body, které se pak „doprojednají" na řádném, veřejně přístupném jednání zastupitelstva. Ovšem už jen "naoko", do značné míry již jen formálně. Proběhne třeba zcela bez rozpravy, jen se hlasuje. Co s tím? Je to v pořádku? Jak se bránit? Pořad ČRo 6 "Zaostřeno na občana", který připravili I. Denčevová a O. Kužílek, si poslechněte ZDE.

Ústavní soud 30. března 2010 rozhodl vyhovět ústavní stížnosti Františka Korbela proti dosavadnímu oprávnění soudů a dalších povinných subjektů odepřít rozsudky, které ještě nejsou pravomocné, ačkoliv byly veřejně vyhlášeny.

Další pořad Českého rozhlasu o svobodě informací vysvětluje, kdy a kolik peněz mohou úřady žádat za poskytnutí informací. Pořad si můžete pustit ZDE.

Již dříve jsme informovali o ústavní stížnosti Fr. Korbela. Na žádost uživatelů a se souhlasem stěžovatele jsme k tomuto článku připojili i plné znění podané Ústavní stížnosti, o které bude Ústavní soud v dohledné době rozhodovat. O výsledcích vás budeme informovat.

Ze Státního fondu životního prostředí unikly na přelomu roku informace o žadatelích o miliardové dotace. Údaje použila firma z Brna, která ihned úspěšným i neúspěšným žadatelům o podporu nabídla svoje služby (viz např. idnes.cz).

V pořadu Otázky Václava Moravce Speciál (ČT 1 a ČT 24 17. 2. 2010 21.00), se moderátor Václav Moravec kandidátů do sněmovny z karlovarského kraje dotázal: „Pokud byste měli hlasovat pro jednu jedinou větu: Firma, která se účastní veřejné zakázky, by měla být srozuměna s tím, že smlouva bude veřejně přístupná na internetu do třiceti dnů od podpisu smlouvy mezi ní a městem či státem. Kdo by pro takový paragraf hlasoval?" Všichni byli pro.

Otevřená společnost, o.p.s. vyjadřuje znepokojení nad návrhem 38 opatření, které by měla údajně představovat východiska z krize. Z našeho pohledu jde o rozsáhlá byrokratická opatření, která nepřispějí k ukončení ani ke zmírnění krize. Jako hlavní východisko vidíme transparentnost veřejné správy.

Další díl rozhlasového pořadu ČRo6 Zaostřeno na občana se zabývá konkrétním případem, kdy ministerstvo požadovalo upřesnění žádosti. Oldřich Kužílek vysvětlil, jak správně žádost formulovat, zástupce ministerstva popsal věc z pohledu úřadu, žadatel vylíčil svůj pohled na celý případ. Poslechněte si ZDE.

Světová demokratická veřejnost uvítala prohlášení firmy Google, která se po čínském útoku na schránky aktivistů rozhodla k ukončení cenzury v Číně, i kdyby to mělo znamenat odchod Googlu z této země. Cenzura je považována za jednoho z největších nepřátel otevřenosti společností, států a jejich veřejné správy.

Podrobnější informace například ZDE.

Nová politika může mít vliv na odposlechy a případy mučení

Obamova administrativa v říjnu 2009 oznámila novou politiku, podle níž bude pro vládu mnohem těžší označit něco za státní tajemství, když skrývá detaily citlivých státních bezpečnostních strategií, jako neoprávněné deportace. Nová politika požaduje od agentur, včetně zpravodajské komunity a armády, ověřit si u generálního prokurátora a týmu právníků Ministerstva spravedlnosti, zda zveřejnění citlivých informací může představovat vážné poškození "národní obrany nebo zahraničních vztahů".

Teprve od 20. dubna 2009 platí v Chile zákon o přístupu k veřejným informacím (Ley de Acceso a la Información Pública). Na podnět Petra Kolmana z brněnské Právnické fakulty  přinášíme přehled o vývoji ve světě. Podrobnosti zde.

Bývalý hejtman Jiří Šulc tvrdil, že sdružení Děti země způsobilo zvýšení nákladů za výstavbu dálnice D8. Sdružení požádalo o informaci, z čeho vychází. Očekávalo, že odpověď bude: "takový podklad neexistuje". I o takovou informaci lze totiž požádat. Úřad však vzdoroval. Krajský soud v Ústí nad Labem mu nyní uložil, aby zaplatil všechny náklady za řízení ve výši téměř 13 tisíc korun. Předtím musel krajský úřad zaplatit 50 tisíc korun za ignorování rozhodnutí Ministerstva vnitra, aby žádost správně vyřídil. Terve pak sdělil, že takové podklady nemá.

V dalším z pořadů Českého rozhlasu 6 "Zaostřeno na občana" vyjasňuje na konkrétním případu Oldřich Kužílek, jak se v Broumově podařilo prosadit přístup zastupitele ke zvukovému záznamu jednání zastupitelstva. Pořad si můžete poslechnout zde.

(MF Dnes, ČTK)

Poslanci udělali první krok ke zmírnění takzvaného náhubkového zákona, který od letošního jara znemožňuje zveřejnění informací o identitě podezřelého či oběti trestného činu. Novela by to umožnila, pokud by v konkrétním případě veřejný zájem na informování převažoval nad zájmem na ochranu soukromí.

8.12.2009 prošel úspěšně vládní návrh novelizace náhubkového zákona prvním kolem jednání poslanecké sněmovny.

Poslanecká sněmovna měla 2.12.2009 projednat novelizaci „náhubkového" zákona. Bohužel poslanci ČSSD zabránili přijetí změn ve zrychleném řízení.

Otevřená společnost, o.p.s a Oživení, o.s. vyzvali otevřeným dopisem primátora Béma, aby bezodkladně zajistil schválení Protikorupční strategie hl. m. Prahy. Návrh, na kterém se obě organizace podílely, je nyní připraven k projednání a schválení radou města. Podle organizací již neexistuje žádný objektivní důvod, který by bránil k jeho okamžitému schválení.

Pokud si nevíte rady s podáním stížnosti, odvolání nebo především žaloby kvůli žádosti o informaci, kterou vám úřad nesprávně odepřel, můžete v některých případech využít i služby tzv. advokáta pro bono.

V rámci galavečera Právník roku 2009 bude uděleno mimořádné mimosoutěžní ocenění Pro bono advokát roku. Ocenění udělí organizátoři soutěže Právník roku ve spolupráci s neziskovou organizací Public Interest Lawyers Association. Nominace může odborná i laická veřejnost zasílat do 10. 11. 2009 na emailovou adresu probono@pilaw.cz.

(Aktualizováno 16.12.2009) Nejvyšší správní soud rozhodl, že ČEZ,a.s. je veřejnou institucí, protože mimo jiné  byla společnost zřízena státem a stát vlastní cca 70% akcií. Taková společnost má povinnost poskytovat informace. ČEZ se však rozhodl opevnit do doby, kdy - jak doufá - se podaří věc projednat a změnit u Ústavního soudu - viz např. článek v Hospodářských novinách anebo rozhovor s mluvčím ČEZ v pořadu ČRo6 Zaostřeno na občana.

Otevřená společnost,o.p.s. se připojila k otevřenému dopisu vládě ČR, jehož autory jsou Transparency International ČR a Oživení. Tento dopis je reakcí na deklarovanou ochotu vlády ČR zaměřit se na boj s korupcí.

K mezinárodnímu dni informací vyhlašujeme výsledky 7. ročníku soutěže Otevřeno x Zavřeno.

Oceňujeme největší „přátele“ a „nepřátele“ svobody informací a otevřenosti veřejné správy v České republice za období 2008 - 2009.

Ceny v podobě smaltovaných cedulí byly slavnostně předány zástupcům a zástupkyním úřadů na tiskové konferenci, která se konala 29. 9. 2009 ve 13h v kavárně Krásný Ztráty.

Více

Soutěž Otevřeno x Zavřeno hodnotí kvalitu poskytování informací občanům, zneužívání radničních periodik, aktivní zveřejňování informací úřady a další.                                                                                      

 Celkové výsledky 7. ročníku Otevřeno x Zavřeno budou zveřejněny na těchto stránkách 29. 9. 2009. Ceny v podobě smaltovaných cedulí budou slavnostně předány zástupcům a zástupkyním úřadů na tiskové konferenci, která se bude konat 29. 9. 2009 ve 13h v kavárně Krásný Ztráty.                                                                           

Soutěž se koná při příležitosti Mezinárodního dne informací, který připadá na 28.9. a ve stejný den probíhá ve třiceti zemích světa. Koordinuje ji mezinárodní asociace Freedom of Information Advocates Network.

Ústavní soud přezkoumá, zda zákon o svobodném přístupu k informacím není příliš "měkký". Projedná stížnost znalce svobody informací Fr. Korbela, která se týká dosavadního oprávnění soudů odepřít rozsudky, které ještě nejsou pravomocné, ačkoliv byly veřejně vyhlášeny. Více na stránkách Ústavního soudu.

Dělat si legraci ze starosty patří podle Nejvyššího správního soudu ke svobodě projevu. Petr Svoboda z Pardubic na svém pozemku umístil dřevěnou tabuli s nápisem, zesměšňujícím starostku Zuzanu Zlesákovou. Nejprve dostal pokutu za přestupek, soud ji ale zrušil

Soutěží se o nejlepší a nejhorší příklady otevřenosti úřadů vůči veřejnosti v České republice za období září 2008 - září 2009. Hodnotí se především kvalita poskytování informací občanům, zneužívání nebo naopak dobré příklady využívání radničních periodik a aktivní zveřejňování informací. Nominujte i vy své kandidáty/ky do kategorií „Otevřeno" nebo „Zavřeno".

Díky tomuto jevu vzniká prostor pro nerovné podmínky občanů a netransparentní jednání, které může vést až ke korupci. Více lidovky.cz a ceskenoviny.cz.

V pondělí 25. května vláda Jana Fischera v rámci nenápadného bodu o plnění úkolů zrušila velmi důležitý úkol v boji s korupcí - změnit zákony o obcích, krajích a Praze tak, aby se omezilo libovolné nakládání s veřejným majetkem.

Historie „náhubkového zákona" je omylem. V rozporu s popleteně vedenou veřejnou diskusí zákon téměř nic nezměnil. Je totiž napsaný tak, že prakticky nic nezakazuje.

Opět se nám potvrdilo že „vítězové" a nominovaní v naší soutěži Otevřeno x Zavřeno 2008 v kategorii Zavřeno, která hodnotí otevřenost veřejné správy, svá ocenění získali oprávněně.

2. 4. 2009 odvysílal ČRo 6 další díl pořadu Zaostřeno na občana. Tentokrát se Oldřich Kužílek zaměřil na téma, zda má občan právo na informace České obchodní inspekce. Tento díl si stejně jako předchozí můžete poslechnout na stránkách Rádio na přání Českého rozhlasu.

Ústeckému kraji hrozí exekuce majetku (Aktualizováno!). Důvodem této hrozby je žádost o informaci, která se týkala studie o příčinách zvyšujících se nákladů na výstavby dálnice D8. Tuto informaci požaduje občanské sdružení Děti Země již od podzimu 2007.

20. března vyšel v Hospodářských novinách rozsáhlejší článek o tomto případu. Vyjádřil se k němu i Oldřich Kužílek. Původní zdroj ZDE.

O tom rozhodne správní soud. Televize Prima se rozhodla podat žalobu na ministerstvo průmyslu a obchodu a domoci se tak informací, které loni zjistila ČOI. Jde o pokračování kauzy nekvalitních pohonných hmot a odmítání ministerstva průmyslu a obchodu zveřejnit jména benzínových stanic, které tyto pohonné hmoty prodávají. Více v Hospodářských novinách.

Žďár (okres Mladá Boleslav) je další v řadě měst a obcí, které neposkytují řádně informace podle zákona č. 106/1999 Sb. o svobodném přístupu k informacím. K  jejich vymáhání tak musí pomoci soud a následná exekuce. Vzniklé náklady pak hradí daňoví poplatníci, nikoliv úředníci, kteří danou věc způsobí.

O této situaci informuje časopis Týden.

Další oceněný ze soutěže Otevřeno x Zavřeno v kategorii Zavřeno prohrál soudní spor. Městský soud v Praze přiznal nárok na informace o výsledku územního řízení pro dálnici D11 občanskému sdružení Dětí Země. Krajský úřad a MMR odmítlo  tyto informace o územním řízení poskytnout pod „záminkou" , že jsou součástí spisu a proto  nelze uplatňovat zákon 106/1999 Sb.

Celý článek na stránkách Občanského sdružení Děti země a na stránkách OS novin.

Karlovy Vary nebudou smět nakládat se svým majetkem. Magistrát se šestkrát vzepřel nadřízenému orgánu a stále odmítá poskytnout požadovanou informaci. Věc přešla do exekuční fáze, magistrát může přijít o značné finanční prostředky. Otevřená společnost, o. p. s., o tom informuje v tiskové zprávě.

Poslanecká sněmovna Parlamentu ČR schválila návrh zákona o základních registrech. Po datových schránkách tak přichází další zjednodušení komunikace úřadem, a to právě v podobě základních registrů.

V praxi to znamená, že úřady budou moci přistupovat k základním registrům, ve kterých budou veškeré potřebné údaje o českých občanech. Občané tak nebudou muset stále dokola zapisovat své základní informace na různých úřadech.

Více informací zde.

Centrum pro podporu občanů sdružení Arnika vyhrálo soudní spor s Krajským úřadem Středočeského kraje o informace ke stavbě lisovny v Úvalech.

Arnika o informace usiluje už šest let, úvalský stavební úřad jí je ale odmítl poskytnout. Na základě nového rozsudku mu nyní krajský úřad nařídil, aby Arnice požadované dokumenty předal do konce roku.

O kauze, která názorně poukazuje na problémy se získáváním informací na základě takzvaného informačního zákona, jehož výklad úřady často překrucují, informují OS Noviny.

Novela utajuje většinu dosud přístupných informací. Zvyšuje se zátěž úřadů, zákon bude nesrozumitelný, lhůty se prodlouží. Vypouští se princip opakovaného použití informací podle evropské směrnice. Jde o omyl nebo úmysl?

Průlomový rozsudek NSS označil Fotbalový klub - akciovou společnost města za povinný subjekt. NSS se vyjádřil i k dalším klíčovým otázkám: k širšímu pojetí pojmu "stát", který dopadá i na samosprávné celky, k povinnosti obchodních společností obcí a krajů plnit veřejné potřeby a "nechovat se soukromě", a to ani tehdy, když hospodaří s vlastními příjmy z podnikatelské činnosti.

Poslanci navrhli, aby se zveřejnění záznamů z odposlechů trestalo mnohem více, než jiná srovnatelná porušení ochrany soukromí. Omezit zneužití policejních záznamů je chvályhodné. Necitlivý návrh však z druhé strany představuje nepřijatelné omezení svobody projevu. Média samozřejmě reagují. K návrhu se kriticky staví nejen média, ale i odborníci na svobodu informací i soudci.

Úmluva o přístupu k oficiálním dokumentům je "evropský zákon" o svobodném přístupu k informacím. 12. listopadu 2008 o jejím návrhu proběhne v Bruselu jednání Výboru Rady Evropy.V některých ohledech má vady, na které reagují mezinárodní organizace hlídající svobodu informací (viz Výzva). Otevřená společnost o.p.s. k němu vydává stanovisko.

Rozsudek NSS potvrzuje právo na kopie dokumentů. Nelze obcházet smysl zákona poskytnutím údajů "o dokumentu" či výběrem informací z požadovaného dokumentu. Žadatel má právo na celý textový obsah, tedy v zásadě na kopie dokumentů. Celý rozsudek a komentář naleznete zde.

Ani tzv. interní předpisy, ani přestupkové řízení nejsou důvody, proč by veřejnost nesměla znát informace, důležité pro předvídatelnost práva a transparentnost výkonu úřední moci.

Opět se připravuje novelizace zákona o přístupu k informacím. Mohou však drobná zlepšení změnit systémovou vadu - nízkou vynutitelnost práva? Jak pracuje nezávislá instituce? Seznamte se s britským Informačním komisařem.