Novinky

Dnes je poslední šance pro zaslání nominací do 8. ročníku soutěže Otevřeno x Zavřeno. Ještě do dnešní půlnoci můžete nominovat za dobrý nebo naopak špatný příklad poskytování informací.

Nominace se podávají pomocí online pomocí elektronického formuláře. 

Zároveň můžete již nyní sledovat průběžně došlé nominace on-line. Zjistíte, tak například, zda byl váš úřad nominován a za co.

Slavnostní vyhlášení výsledků proběhne ve středu 29. 9. 2010 v baru Krásný Ztráty, Náprstkova 10, Praha 1 od 13.00 hod.

Pořad Českého rozhlasu 6 zkoumá, zda se občan dozví, komu stát odpustil placení daní. Precedentní rozsudek Nejvyššího správního soudu komentuje jeho předseda Josef Baxa.Poslechněte si ZDE.

Názor na zákon o svobodě informací zaujali poslanci/kyně Polčák (TOP09), Peake (VV), Šenfeld (KSČM), Tejc (ČSSD) a náměstek ministra Zajíček (ODS). O aktuálních světových trendech v této oblasti hovořil Oldřich Kužílek. Pořad si poslechněte ZDE.

Miroslava Němcová (ODS) chce co nejdříve měnit zažité pořádky. Jedním z jejích dalších opatření je zveřejňování informací o "létajících poslancích" a to minimálně do doby, než se podaří upravit zákon, který jim umožňuje proplatit letenky i přesto, že čerpají příspěvek na dopravu. Tomuto rozhodnutí předcházelo mimo jiné i úsporné opatření pro poslance/kyně, které spočívá například úplném pozastavení proplácení  vnitrostátních letů.

Dosavadní koaliční přípravy programu nové vlády v této oblasti komentuje pro Český rozhlas Oldřich Kužílek. Poslechněte si ZDE. Vyjádření představitelů koalice a komentáře Transparency International ZDE.

Otevřená společnost, o.p.s. vyhlašuje prostřednictvím svého projektu Otevřete.cz - 8. ročník soutěže Otevřeno x Zavřeno.

Může soud přímo nařídit úřadu, aby odepíranou informaci poskytl? A za jakých okolností? Nejvyšší správní soud zaujal v této věci trochu opatrné stanovisko, které kritizuje například Tomáš Pecina. Pořad ČRo 6 "Zaostřeno na občana" I. Denčevové a O. Kužílka o prosazování práva na informace si můžete poslechnout ZDE.

V roce 2006 se Praha 1 umístila na 87 místě mezi 143 hodnocenými kraji, městy a obcemi ČR všech typů, a dále pak klesla až na 100. místo. V nedávné době však "šla do sebe" v soutěži informační obsažnosti webů INFOLIGA se vyšvihla se na 4. místo. Podrobnější informace ZDE.

V rozhlasovém pořadu ČRo 6 "Zaostřeno na občana" probírají Oldřich Kužílek a Ivana Denčevová, jaké informace o svém rozhodování mají obce, města a další instituce zveřejňovat. Tiskový mluvčí města Hranice popíše, jak dosáhli nejvyššího ocenění svých webových stránek. Pořad můžete vyslechnout ZDE.

Při snaze zůstat nestranní a nepodporovat ve volbách žádnou politickou stranu, musíme vyslovit znepokojení nad tím, že by politické strany významným způsobem rozlišovaly, kterým sdělovacím prostředkům poskytnou informace a kterým ne. I když chápeme potřebu stran účinně komunikovat se svými voliči, upozorňujeme, že takový postup má i svůj velmi vážný ústavní rozměr a je značným rizikem pro základy demokracie.

Letošní ročník zná své vítěze v soutěži Zlatý Erb.  Rok od roku se zvyšuje úroveň povinně zveřejňovaných informací na webových stránkách měst a obcí. Města se v letošním ročníku výrazně zlepšila, obce zůstávají na stejném průměru jako loni. Obě skupiny však vykazují zlepšující se trend. Otevřená společnost, o.p.s. hodnotí účastníky celostátního kola Zlatého Erbu exaktní metodou již 7 let v části povinně zveřejňovaných informací.

Mezi nejčastější prohřešky na stránkách měst a obcí je absence povinné informace o zpracování osobních údajů, zveřejňování již poskytnutých informací nebo odkazů na veřejně přístupné registry.

Hodnocení jednotlivých měst a obcí naleznete v sekci Hodnocení úřadů

Poslanecká sněmovna odmítla poskytnout novináři podrobnosti o smlouvě s Petrem Vrtalem, poradcem předsedy Poslanecké sněmovny Parlamentu České republiky - Miroslavem Vlčkem.         

V mnoha obcích a městech se občas konají neveřejné porady členů zastupitelstva, na kterých se předjednávají body, které se pak „doprojednají" na řádném, veřejně přístupném jednání zastupitelstva. Ovšem už jen "naoko", do značné míry již jen formálně. Proběhne třeba zcela bez rozpravy, jen se hlasuje. Co s tím? Je to v pořádku? Jak se bránit? Pořad ČRo 6 "Zaostřeno na občana", který připravili I. Denčevová a O. Kužílek, si poslechněte ZDE.

Ústavní soud 30. března 2010 rozhodl vyhovět ústavní stížnosti Františka Korbela proti dosavadnímu oprávnění soudů a dalších povinných subjektů odepřít rozsudky, které ještě nejsou pravomocné, ačkoliv byly veřejně vyhlášeny.

Další pořad Českého rozhlasu o svobodě informací vysvětluje, kdy a kolik peněz mohou úřady žádat za poskytnutí informací. Pořad si můžete pustit ZDE.

Již dříve jsme informovali o ústavní stížnosti Fr. Korbela. Na žádost uživatelů a se souhlasem stěžovatele jsme k tomuto článku připojili i plné znění podané Ústavní stížnosti, o které bude Ústavní soud v dohledné době rozhodovat. O výsledcích vás budeme informovat.

Ze Státního fondu životního prostředí unikly na přelomu roku informace o žadatelích o miliardové dotace. Údaje použila firma z Brna, která ihned úspěšným i neúspěšným žadatelům o podporu nabídla svoje služby (viz např. idnes.cz).

V pořadu Otázky Václava Moravce Speciál (ČT 1 a ČT 24 17. 2. 2010 21.00), se moderátor Václav Moravec kandidátů do sněmovny z karlovarského kraje dotázal: „Pokud byste měli hlasovat pro jednu jedinou větu: Firma, která se účastní veřejné zakázky, by měla být srozuměna s tím, že smlouva bude veřejně přístupná na internetu do třiceti dnů od podpisu smlouvy mezi ní a městem či státem. Kdo by pro takový paragraf hlasoval?" Všichni byli pro.

Otevřená společnost, o.p.s. vyjadřuje znepokojení nad návrhem 38 opatření, které by měla údajně představovat východiska z krize. Z našeho pohledu jde o rozsáhlá byrokratická opatření, která nepřispějí k ukončení ani ke zmírnění krize. Jako hlavní východisko vidíme transparentnost veřejné správy.

Další díl rozhlasového pořadu ČRo6 Zaostřeno na občana se zabývá konkrétním případem, kdy ministerstvo požadovalo upřesnění žádosti. Oldřich Kužílek vysvětlil, jak správně žádost formulovat, zástupce ministerstva popsal věc z pohledu úřadu, žadatel vylíčil svůj pohled na celý případ. Poslechněte si ZDE.

Světová demokratická veřejnost uvítala prohlášení firmy Google, která se po čínském útoku na schránky aktivistů rozhodla k ukončení cenzury v Číně, i kdyby to mělo znamenat odchod Googlu z této země. Cenzura je považována za jednoho z největších nepřátel otevřenosti společností, států a jejich veřejné správy.

Podrobnější informace například ZDE.

Nová politika může mít vliv na odposlechy a případy mučení

Obamova administrativa v říjnu 2009 oznámila novou politiku, podle níž bude pro vládu mnohem těžší označit něco za státní tajemství, když skrývá detaily citlivých státních bezpečnostních strategií, jako neoprávněné deportace. Nová politika požaduje od agentur, včetně zpravodajské komunity a armády, ověřit si u generálního prokurátora a týmu právníků Ministerstva spravedlnosti, zda zveřejnění citlivých informací může představovat vážné poškození "národní obrany nebo zahraničních vztahů".

Teprve od 20. dubna 2009 platí v Chile zákon o přístupu k veřejným informacím (Ley de Acceso a la Información Pública). Na podnět Petra Kolmana z brněnské Právnické fakulty  přinášíme přehled o vývoji ve světě. Podrobnosti zde.

Bývalý hejtman Jiří Šulc tvrdil, že sdružení Děti země způsobilo zvýšení nákladů za výstavbu dálnice D8. Sdružení požádalo o informaci, z čeho vychází. Očekávalo, že odpověď bude: "takový podklad neexistuje". I o takovou informaci lze totiž požádat. Úřad však vzdoroval. Krajský soud v Ústí nad Labem mu nyní uložil, aby zaplatil všechny náklady za řízení ve výši téměř 13 tisíc korun. Předtím musel krajský úřad zaplatit 50 tisíc korun za ignorování rozhodnutí Ministerstva vnitra, aby žádost správně vyřídil. Terve pak sdělil, že takové podklady nemá.

V dalším z pořadů Českého rozhlasu 6 "Zaostřeno na občana" vyjasňuje na konkrétním případu Oldřich Kužílek, jak se v Broumově podařilo prosadit přístup zastupitele ke zvukovému záznamu jednání zastupitelstva. Pořad si můžete poslechnout zde.

(MF Dnes, ČTK)

Poslanci udělali první krok ke zmírnění takzvaného náhubkového zákona, který od letošního jara znemožňuje zveřejnění informací o identitě podezřelého či oběti trestného činu. Novela by to umožnila, pokud by v konkrétním případě veřejný zájem na informování převažoval nad zájmem na ochranu soukromí.

8.12.2009 prošel úspěšně vládní návrh novelizace náhubkového zákona prvním kolem jednání poslanecké sněmovny.

Poslanecká sněmovna měla 2.12.2009 projednat novelizaci „náhubkového" zákona. Bohužel poslanci ČSSD zabránili přijetí změn ve zrychleném řízení.

Otevřená společnost, o.p.s a Oživení, o.s. vyzvali otevřeným dopisem primátora Béma, aby bezodkladně zajistil schválení Protikorupční strategie hl. m. Prahy. Návrh, na kterém se obě organizace podílely, je nyní připraven k projednání a schválení radou města. Podle organizací již neexistuje žádný objektivní důvod, který by bránil k jeho okamžitému schválení.

Pokud si nevíte rady s podáním stížnosti, odvolání nebo především žaloby kvůli žádosti o informaci, kterou vám úřad nesprávně odepřel, můžete v některých případech využít i služby tzv. advokáta pro bono.

V rámci galavečera Právník roku 2009 bude uděleno mimořádné mimosoutěžní ocenění Pro bono advokát roku. Ocenění udělí organizátoři soutěže Právník roku ve spolupráci s neziskovou organizací Public Interest Lawyers Association. Nominace může odborná i laická veřejnost zasílat do 10. 11. 2009 na emailovou adresu probono@pilaw.cz.

(Aktualizováno 16.12.2009) Nejvyšší správní soud rozhodl, že ČEZ,a.s. je veřejnou institucí, protože mimo jiné  byla společnost zřízena státem a stát vlastní cca 70% akcií. Taková společnost má povinnost poskytovat informace. ČEZ se však rozhodl opevnit do doby, kdy - jak doufá - se podaří věc projednat a změnit u Ústavního soudu - viz např. článek v Hospodářských novinách anebo rozhovor s mluvčím ČEZ v pořadu ČRo6 Zaostřeno na občana.

Otevřená společnost,o.p.s. se připojila k otevřenému dopisu vládě ČR, jehož autory jsou Transparency International ČR a Oživení. Tento dopis je reakcí na deklarovanou ochotu vlády ČR zaměřit se na boj s korupcí.

K mezinárodnímu dni informací vyhlašujeme výsledky 7. ročníku soutěže Otevřeno x Zavřeno.

Oceňujeme největší „přátele“ a „nepřátele“ svobody informací a otevřenosti veřejné správy v České republice za období 2008 - 2009.

Ceny v podobě smaltovaných cedulí byly slavnostně předány zástupcům a zástupkyním úřadů na tiskové konferenci, která se konala 29. 9. 2009 ve 13h v kavárně Krásný Ztráty.

Více

Soutěž Otevřeno x Zavřeno hodnotí kvalitu poskytování informací občanům, zneužívání radničních periodik, aktivní zveřejňování informací úřady a další.                                                                                      

 Celkové výsledky 7. ročníku Otevřeno x Zavřeno budou zveřejněny na těchto stránkách 29. 9. 2009. Ceny v podobě smaltovaných cedulí budou slavnostně předány zástupcům a zástupkyním úřadů na tiskové konferenci, která se bude konat 29. 9. 2009 ve 13h v kavárně Krásný Ztráty.                                                                           

Soutěž se koná při příležitosti Mezinárodního dne informací, který připadá na 28.9. a ve stejný den probíhá ve třiceti zemích světa. Koordinuje ji mezinárodní asociace Freedom of Information Advocates Network.

Ústavní soud přezkoumá, zda zákon o svobodném přístupu k informacím není příliš "měkký". Projedná stížnost znalce svobody informací Fr. Korbela, která se týká dosavadního oprávnění soudů odepřít rozsudky, které ještě nejsou pravomocné, ačkoliv byly veřejně vyhlášeny. Více na stránkách Ústavního soudu.

Dělat si legraci ze starosty patří podle Nejvyššího správního soudu ke svobodě projevu. Petr Svoboda z Pardubic na svém pozemku umístil dřevěnou tabuli s nápisem, zesměšňujícím starostku Zuzanu Zlesákovou. Nejprve dostal pokutu za přestupek, soud ji ale zrušil

Soutěží se o nejlepší a nejhorší příklady otevřenosti úřadů vůči veřejnosti v České republice za období září 2008 - září 2009. Hodnotí se především kvalita poskytování informací občanům, zneužívání nebo naopak dobré příklady využívání radničních periodik a aktivní zveřejňování informací. Nominujte i vy své kandidáty/ky do kategorií „Otevřeno" nebo „Zavřeno".

Díky tomuto jevu vzniká prostor pro nerovné podmínky občanů a netransparentní jednání, které může vést až ke korupci. Více lidovky.cz a ceskenoviny.cz.

V pondělí 25. května vláda Jana Fischera v rámci nenápadného bodu o plnění úkolů zrušila velmi důležitý úkol v boji s korupcí - změnit zákony o obcích, krajích a Praze tak, aby se omezilo libovolné nakládání s veřejným majetkem.

Historie „náhubkového zákona" je omylem. V rozporu s popleteně vedenou veřejnou diskusí zákon téměř nic nezměnil. Je totiž napsaný tak, že prakticky nic nezakazuje.

Opět se nám potvrdilo že „vítězové" a nominovaní v naší soutěži Otevřeno x Zavřeno 2008 v kategorii Zavřeno, která hodnotí otevřenost veřejné správy, svá ocenění získali oprávněně.

2. 4. 2009 odvysílal ČRo 6 další díl pořadu Zaostřeno na občana. Tentokrát se Oldřich Kužílek zaměřil na téma, zda má občan právo na informace České obchodní inspekce. Tento díl si stejně jako předchozí můžete poslechnout na stránkách Rádio na přání Českého rozhlasu.

Ústeckému kraji hrozí exekuce majetku (Aktualizováno!). Důvodem této hrozby je žádost o informaci, která se týkala studie o příčinách zvyšujících se nákladů na výstavby dálnice D8. Tuto informaci požaduje občanské sdružení Děti Země již od podzimu 2007.

20. března vyšel v Hospodářských novinách rozsáhlejší článek o tomto případu. Vyjádřil se k němu i Oldřich Kužílek. Původní zdroj ZDE.

O tom rozhodne správní soud. Televize Prima se rozhodla podat žalobu na ministerstvo průmyslu a obchodu a domoci se tak informací, které loni zjistila ČOI. Jde o pokračování kauzy nekvalitních pohonných hmot a odmítání ministerstva průmyslu a obchodu zveřejnit jména benzínových stanic, které tyto pohonné hmoty prodávají. Více v Hospodářských novinách.

Žďár (okres Mladá Boleslav) je další v řadě měst a obcí, které neposkytují řádně informace podle zákona č. 106/1999 Sb. o svobodném přístupu k informacím. K  jejich vymáhání tak musí pomoci soud a následná exekuce. Vzniklé náklady pak hradí daňoví poplatníci, nikoliv úředníci, kteří danou věc způsobí.

O této situaci informuje časopis Týden.

Další oceněný ze soutěže Otevřeno x Zavřeno v kategorii Zavřeno prohrál soudní spor. Městský soud v Praze přiznal nárok na informace o výsledku územního řízení pro dálnici D11 občanskému sdružení Dětí Země. Krajský úřad a MMR odmítlo  tyto informace o územním řízení poskytnout pod „záminkou" , že jsou součástí spisu a proto  nelze uplatňovat zákon 106/1999 Sb.

Celý článek na stránkách Občanského sdružení Děti země a na stránkách OS novin.

Karlovy Vary nebudou smět nakládat se svým majetkem. Magistrát se šestkrát vzepřel nadřízenému orgánu a stále odmítá poskytnout požadovanou informaci. Věc přešla do exekuční fáze, magistrát může přijít o značné finanční prostředky. Otevřená společnost, o. p. s., o tom informuje v tiskové zprávě.

Poslanecká sněmovna Parlamentu ČR schválila návrh zákona o základních registrech. Po datových schránkách tak přichází další zjednodušení komunikace úřadem, a to právě v podobě základních registrů.

V praxi to znamená, že úřady budou moci přistupovat k základním registrům, ve kterých budou veškeré potřebné údaje o českých občanech. Občané tak nebudou muset stále dokola zapisovat své základní informace na různých úřadech.

Více informací zde.

Centrum pro podporu občanů sdružení Arnika vyhrálo soudní spor s Krajským úřadem Středočeského kraje o informace ke stavbě lisovny v Úvalech.

Arnika o informace usiluje už šest let, úvalský stavební úřad jí je ale odmítl poskytnout. Na základě nového rozsudku mu nyní krajský úřad nařídil, aby Arnice požadované dokumenty předal do konce roku.

O kauze, která názorně poukazuje na problémy se získáváním informací na základě takzvaného informačního zákona, jehož výklad úřady často překrucují, informují OS Noviny.

Novela utajuje většinu dosud přístupných informací. Zvyšuje se zátěž úřadů, zákon bude nesrozumitelný, lhůty se prodlouží. Vypouští se princip opakovaného použití informací podle evropské směrnice. Jde o omyl nebo úmysl?

Průlomový rozsudek NSS označil Fotbalový klub - akciovou společnost města za povinný subjekt. NSS se vyjádřil i k dalším klíčovým otázkám: k širšímu pojetí pojmu "stát", který dopadá i na samosprávné celky, k povinnosti obchodních společností obcí a krajů plnit veřejné potřeby a "nechovat se soukromě", a to ani tehdy, když hospodaří s vlastními příjmy z podnikatelské činnosti.

Poslanci navrhli, aby se zveřejnění záznamů z odposlechů trestalo mnohem více, než jiná srovnatelná porušení ochrany soukromí. Omezit zneužití policejních záznamů je chvályhodné. Necitlivý návrh však z druhé strany představuje nepřijatelné omezení svobody projevu. Média samozřejmě reagují. K návrhu se kriticky staví nejen média, ale i odborníci na svobodu informací i soudci.

Úmluva o přístupu k oficiálním dokumentům je "evropský zákon" o svobodném přístupu k informacím. 12. listopadu 2008 o jejím návrhu proběhne v Bruselu jednání Výboru Rady Evropy.V některých ohledech má vady, na které reagují mezinárodní organizace hlídající svobodu informací (viz Výzva). Otevřená společnost o.p.s. k němu vydává stanovisko.

Rozsudek NSS potvrzuje právo na kopie dokumentů. Nelze obcházet smysl zákona poskytnutím údajů "o dokumentu" či výběrem informací z požadovaného dokumentu. Žadatel má právo na celý textový obsah, tedy v zásadě na kopie dokumentů. Celý rozsudek a komentář naleznete zde.

Ani tzv. interní předpisy, ani přestupkové řízení nejsou důvody, proč by veřejnost nesměla znát informace, důležité pro předvídatelnost práva a transparentnost výkonu úřední moci.

Opět se připravuje novelizace zákona o přístupu k informacím. Mohou však drobná zlepšení změnit systémovou vadu - nízkou vynutitelnost práva? Jak pracuje nezávislá instituce? Seznamte se s britským Informačním komisařem.