Skvělý dárek
FOIAnet
Dalších 106 odpovědí na vaše dotazy
Příručka pro občany o svobodném přístupu k informacím
Jsou požadavky obce na úhradu nákladů oprávněné?
OTÁZKA: Žadatel o informaci - právnická osoba - žádá poskytnutí kopií zápisů ze zasedání zastupitelstva za 3 předcházející roky. Vzhledem k tomu, že zápisy obsahují i citlivé osobní údaje občanů (jména a adresy občanů malé obce), je třeba před poskynutím zápisů všechny projít, udělat jejich kopie a v nich osobní údaje upravit v souladu se zákonem o ochraně osobních údajů. Obec chce žádat úhradu v následujícím rozsahu:
- náklady vzniklé s úpravou cca 40-ti zápisů, tj. mzda pracovnice
- náklady na kopírování zápisů, tj. přibližně 120 listů
- cestu z malé obce do nejbližšího Copy centra v blízkém městě, protože obec nemá funkční kopírku, tj. cestovné podle příslušných předpisů a čas, strávený na cestě a při vyřizování kopírování (jde o časovou tíseň, všechno je nutno zařídit do 15-ti dnů kvůli dodržení termínu dle zákona)
- balné a poštovné.
Byly by požadavky na úhradu oprávněné?
ODPOVĚĎ: Nepochybně oprávněný je požadavek pod bodem 2.
Požadavek podle bodu 1 - úhrada práce na anonymizaci zápisů - oprávněný není. Zákon neumožňuje vyžadovat úhradu za "neposkytnutí" - začernění části informací. Názor na tuto věc se však může lišit. Dostupný rozsudek Nejvyššího správního soudu k podobné věci se netýká přímo tohoto, uvádí jen, že do práce na vyhledání informace lze započíst práci, kterou je třeba vynaložit na zpracování vyhledané informace do výsledné podoby, v níž bude poskytnuta, typicky tedy například z vyhledaných a ze šanonů vyjmutých originálů překopírovat vybrané pasáže na výsledné poskytované listy. Zde však nejde o vyhledání informací, neboť se poskytují jinak kompletní kopie dokumentů, u kterých nějaké zvláštní vyhledávání nepadá v úvahu - zápisy jednání zastupitelstva jsou základními dokumenty obce, které jsou jistě k disposici "po ruce" a netřeba je vyhledávat.
U otázky nákladů na cestu podle bodu 3 vzniká otázka, zda je to jediná dostupná možnost, jak vytvořit výsledné poskytované informace. Jde o to, v jaké podobě se zápisy vytvářejí a v jaké jsou za uvedené období k dispozici. Pokud jsou k dispozici v elektronické podobě v počítači, a žadatel se nebrání elektronickému poskytnutí, pak bylo třeba anonymizovat je v elektronické podobě v počítači (chráněné údaje nahradit znaky XXX) a zápisy poskytnout elektronicky, ať už e-mailem nebo na disketě. Také je vždy otázka, zda určitou část úsilí k poskytnutí informace nelze přesunout na žadatele, který by například byl ochotný si dokumenty převzít elektronicky anebo si sám na své zařízení (např. digitální fotoaparát) přefotografovat.
Pokud je balné a poštovné (bod 4) vydáno na doručení výsledné poskytované informace, a nikoli na pomocnou úřední korespondenci (například vyžádání upřesnění, oznámení o odepření části informace apod.), a pokud nelze informace poskytnout jinou úspornější formou, než zasláním papírové podoby kopií, pak je tento požadavek na úhradu oprávněný.
